5月底，業界流傳一份上海衛計委發布的《關于本市醫療機構進一步加強藥事管理推動藥學服務轉型發展的通知》，其中告誡公立醫療機構，在進行藥房供應鏈優化過程中，須審慎設定與醫藥企業的合作模式。

不應與有關企業開展藥房“托管”或類似業務合作，防范合作可能帶來的法律和政策風險。

一方面藥房托管在行業內被詬病是不爭的事實，打破了藥品配送公平競爭的秩序，有壟斷經營的嫌疑；還有，就是對兩票制推進形成的反作用力，這一點也曾引起高層的注意。這時候國控猛然抽身，給人條件反射的判斷：托管，可能有恙。

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